南宁市图书馆“十三五”发展规划


                              (初稿)

 

                                 目  录

          南宁市图书馆“十三五”发展规划…………………………………………………………1

          (初稿) ……………………………………………………………………………………1

           目录           …………………………………………………………………………………1

          前言            …………………………………………………………………………………2

          一、指导思想            ………………………………………………………………………2

          二、发展目标和主要指标    ………………………………………………………………3

          三、主要措施 ………………………………………………………………………………7 

 

                               前  言
 

  当前正值我国全面建设小康社会的关键时期,也是提高文化软实力的关键时期。公共图书馆在文化建设中的基础作用和主体作用越来越为社会各界所公认,投入迅速增加,图书馆事业进入了一个新的大发展时期。随着东盟的永久落户南宁,给南宁市带来了建设区域性国际城市的历史性机遇,也将我市图书馆的发展推向了新的台阶。机遇与挑战并存,如何利用有利的大环境,满足公众的知识信息需求,保障公众的基本文化权益,提高社会公共服务水平,推进文化事业的大发展成为摆在我们面前的难题。为应对变化,把握未来,规范行为,增强活力,南宁市图书馆在分析发展所面临的内外环境、把握自身优劣的基础上,明确自身定位,拟定2015-2020年战略发展规划,作为南宁市图书馆发展的指引,推动图书馆事业实现跨越式发展。

一、指导思想

  以邓小平理论、“三个代表”思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党中央和国务院关于全面建成小康社会、深化改革、转变经济发展方式等重大部署以及自治区党委十届四次全会、市委十一届十一次全会精神,抓住当前广西构建西南、中南地区开放发展新的战略支点、五象新区和西江——珠江经济带开发建设提速等历史机遇,紧紧围绕全面建成小康社会、全面深化改革和南宁首位度大提升目标,以科学发展为主题,以培育和践行社会主义核心价值观为根本任务,以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点,以改革创新为动力,以强化内部管理为手段,深入贯彻“人才兴馆、业务强馆、服务立馆、管理树馆、创新擎馆”的发展方针,优化资源配置,提高服务质量。通过丰富馆藏资源,优化馆藏结构,建设现代而不乏内涵、多元而不失特色的中心图书馆;通过不断深化免费开放,管理和服务体现以人为本的思想,树立文明窗口形象,为广大读者营造良好的借阅环境,提供“平等、文明、优质、高效”的服务,促进图书馆公共文化事业与全市社会经济同步快速发展,提升城市文化软实力,努力建设民族文化强市。

 二、发展目标和主要指标

  (一)发展目标

  通过特色资源建设和文献布局调整,构建资源合理、特色鲜明、能满足广大社会读者需求的文献资源体系;通过网络环境建设,构建基于多网络、多终端、全媒体、功能强大、使用便利、高效率的数字图书馆服务体系;通过深化和创新服务,构建由传统服务发展为面向不同读者群的兼信息服务与知识服务于一体的多层次服务体系和覆盖城乡的公共图书馆服务体系,助力南宁市创建国家公共文化服务体系示范区。通过“十三五”建设,图书馆整体实力和核心竞争力明显增强,总体水平达到国内一流公共图书馆水平。

  (二)主要指标

  “十三五”期间,建立“深夜书房”社区24小时自助图书馆服务体系。把社区文化中心建设纳入城乡发展规划和设计,以24小时自助图书馆为窗口,初步在全市六个城区的成熟社区、主要街道等设置12个自助图书馆(2个/城区),建成社区居民学习知识、提升素质的文化阵地,使图书馆服务真正扎根社区、服务群众。随后以点带面,将24小时自助图书馆广泛应用于社区、企业、学校、交通轨道、文化中心等,并将其纳入“城乡一体化联合图书馆”服务体系中,通过建设和规划24小时网络服务中心和物流配送中心,逐步形成全市统一的公共图书馆服务体系。

  “十三五”期间,建设南宁市图书馆(新馆),树立南宁文化新形象。南宁市中心图书馆项目已于2011年立项。到“十三五”末,把南宁市中心图书馆建设成一所设备设施先进,馆藏丰富有特色,服务手段自动化、网络化,管理方式电子化、智能化,能充分满足全市日益增长的科研、信息工作和广大读者求知需要的大型现代化综合性图书馆,在建筑上要求体现美观、实用、经济的原则,体现图书馆浓厚的文化信息,突出南宁的城市特色和风貌,和南宁市总体规划相协调;在功能上要体现现代化、特色性、综合性和人文性特点,使之成为我市公共文化服务体系的重要组成部分,市民终身教育的知识殿堂,城市文化内涵和文化品位的重要象征,南宁市文献收藏和利用中心、数字化信息汇集中心、文化交流中心,以及南宁市“城乡一体化联合图书馆”体系的中心馆。

  “十三五”期间,不断深化“数字图书馆推广工程”,搭建完善的数字图书馆服务平台。构建以国家数字图书馆为中心、以本级数字图书馆为节点、覆盖全市的数字图书馆虚拟网,借助各级公共图书馆和手机、数字电视、移动电视等新兴媒体,向公众提供多层次、多样化、专业化的数字图书馆服务,从整体上提升公共图书馆服务能力。具体目标为:1、在实现用计算机系统管理馆藏文献资料的基础上,进一步实现通过网络组织读者访问外界数字图书馆和文献信息数据库系统,如电子杂志﹑电子图书﹑声像资料﹑动画片﹑影视片﹑多媒体资料等; 2、图书馆的所有载体的信息均能以数字化的形式获得;3、图书馆利用网络连接到全市各个角落,让人们很方便地共享资源。

  “十三五”期间,建设“书香地铁”图书馆自助服务体系。根据现代都市生活阅读需求,结合南宁地铁建设机遇,在南宁地铁沿线站点设置24小时自助图书馆,初步形成地铁线范围内的图书资源免费流通,再逐步实现地下图书与地面图书馆之间的通借通还。同时,借助物流与地铁运输系统对接,帮助市民实现图书预借;并将项目纳入“城乡一体化联合图书馆”服务体系中,作为城市图书馆网络中不可分割的一部分接受中心馆的统一管理。

  “十三五”期间,进一步深化“南宁市城乡一体化联合图书馆项目,推动实现全市 一卡通用、通借通还。加强馆外流通站建设,实现图书馆服务向农村、向基层延伸,逐步形成:以南宁市中心图书馆为城市中心馆,南宁市少年儿童图书馆、南宁市所辖六县六城区图书馆为区域支中心,各乡镇、社区图书馆为结点,各村图书室、农家书屋等为网点,汽车图书馆、自助图书馆为补充,并吸收企业、学校等其它系统图书馆为联盟的、辐射南宁市及其周边地区的四级图书馆服务网络;同时建立便捷的异地图书借还“一卡通”,使市民借阅跨越地域的限制,让更多的市民亲近图书,从而有效提高我市图书馆文献资源的利用率,密切体系内各图书馆之间的行业协调与资源共享,使文化资源的共建共享更趋合理和完善。

  “十三五”期间,建立南宁地方特色大型数字资源库,增强首府南宁地方文化的辐射力和影响力。采用国际通用标准,采用先进、成熟的技术平台,重点建设具有自主知识产权的“时光印记——镜头下的老南宁”专题数字资源库,全面收集民间南宁老照片,充分反应南宁的历史、人物、建筑、经济及文化教育等内容,并在此基础上进一步延伸对南宁地方文献及民间古籍善本的征集、收集、整理和数字化处理,建成规模巨大、结构完整的南宁地方特色大型数字资源体系,既积累和保存地方史料,又为广大市民提供多样的视角和具有特色的服务,为地方建设事业提供必要的文献信息,为提升南宁文化内涵、扩大文化影响力打下良好基础。

  “十三五”期间,建立北部湾区域图书馆服务联盟,实现通借通还、资源共享。抓住我国区域协调发展总体战略逐步形成、与东盟面向和平与繁荣的战略合作伙伴关系逐步稳定的背景,抓住当前广西构建西南、中南地区开放发展新的战略支点、五象新区和西江——珠江经济带开发建设提速等历史机遇,紧跟当前区域合作方兴未艾,求和平、谋发展、促合作成为时代潮流的发展趋势,顺势而为地推进“大文化”发展格局,打通南宁与北海、钦州、防城港、贵港、玉林、百色等地的区域限制,建立北部湾区域图书馆服务联盟,形成公共图书馆的服务合力,促进基本公共服务均等化和一体化,支持西西南地区经济协作、泛珠三角区域合作以及国内其他区域合作,为北部湾经济区加快发展注入了新的活力和动力。同时,推动整个泛北部湾区域公共图书馆业务标准规范化,并可形成一种成功图书馆案例典范,辐射全区。

  三、主要措施

  (一)加强图书馆服务创新与技术创新,加大新技术平台的引进,提升我市公共文化服务水平,引领全国公共图书馆向更高水平发展。

  1.利用现代信息化技术,充分发挥数字图书馆应用平台和RFID(无线射频技术)技术的优势,建设和规划社区24小时服务中心和物流配送中心,构建以“24小时自助图书馆”为终端的服务网络,资源共享,逐步形成全区公共图书馆的统一服务体系,从而形成“一个城市一个图书馆”的新概念。

  2.加强技术培训,培养创新意识,提升现代化技术应用水平。培养馆员在新环境下主动适应数字科学技术发展及文化环境的变化,运用新思维、利用新技术、研究新服务的水平,跟上时代节拍。

  (二)加强对南宁市中心图书馆建设的考察调研,把握现代图书馆发展方向,配合市政府做好中心图书馆的筹建和规划工作,推动中心图书馆建设。

  1.成立南宁市中心图书馆建设领导小组,明确分工,落实人员,为中心馆的建设提供组织保障。

  2.组织考察调研,积极开展图书馆建设技术指南和建筑标准研究,把握现代图书馆方向,配合市政府做好中心图书馆的筹建和规划工作,推动新馆建设。

  3.完成新馆的数字化建设。包括网络综合布线、图书自动化集成系统、数字图书馆、电子阅览室、文化信息资源共享工程、电子阅览室和图书馆网站等方面的布局。

  4. 引进先进的借还书系统,实现自助借还功能。并创设人性化、灵活式、绿色环保的公共空间,提升图书馆的学习环境。

  5.做好安全防范设施建设。

  6.合理分配各方面资金,从业务要求出发,以满足业务功能为主要追求。

  (三)加强数字图书馆建设力度,推动数字化建设和文化信息资源共享工程两手抓、两不误。

  1.进一步扩建和充实电子图书数量,完善南宁市图书馆网站功能,充实共享信息资源。

  2. 各种载体的数字化。针对本馆实际情况,将本馆馆藏资源,如书刊、古籍、善本等各种文字、图像(包括地图),缩微制品包括缩微胶卷和缩微平片等,利用计算机和相关设备,将这些资料数字化,建立具有本馆特色的数据资源库。

  3. 实现数据的存储和管理。图书馆服务器主要管理数据的目录、索引和查询,而对象服务器用于管理数字化的对象(即各种类型载体的原文献)。

  4.组织有效的访问和查询。突破技术关卡,建立规范的文件检索索引,实现在网上的快速全文检索软件:如直接针对图像建立索引,可以按照颜色,图案来索引纺织品的图案;用同样的方法,对数字化的视频和音频信息内容进行查找。

  5.数字化资料的传递。目前,综合业务数字网(ISDN)已成为多媒体通讯的基本传输网络。通过对目前的有线电视网络作适当改造,使其具有正反向传输功能,作为DL的传输环境,实现高品质的计算机联网、信息终端和交互式电视等功能。

  6.建立南宁市数字资源保障体系,实施权限管理和版权保护等,保护数字图书馆得到科学、健康、正常使用。

  7.建立以数字图书馆为依托的科技文献中心,更好地为科技人员及企事业服务,提升数字图书馆的社会效益。

  (四)建立科学、完善、相对独立的图书馆物流体系,保障“一卡通”长期有效开展。

  通借通还必然出现图书的产权所属地与归还地分离的情况,加上目前系统和各城区发展的问题,“一卡通”在我市还未能持续发挥作用。有时,外馆读者查访到我馆图书,但我们无法实施通借。实践证明,“一卡通”的实现,离不开物流的配套运行。因此可实施移动产权、定期物流,联合各馆共同构建便捷的物流系统。通过联合各馆建立起便捷的物流系统,委托一个物流公司,固定物流分配时间(半年一次或一年一次)进行图书的归属分派,保障“一卡通”的持续有效进行。

  (五)加大地方文献的征集力度,构建具有自身馆藏特色的地方文献体系。

  1.发动多方合作,运用多渠道多手段开展地方文献征集工作。

  (1)明确征集范围和征集方式,组织人员、分工落实征集准备工作。

  (2)采用多渠道的征集途径。可通过寻求政府部门支持、建立地方文献征集协作网络、加强馆际协作、建立地方文献出版信息档案、举办馆藏地方文献陈列或展览等方式,扩大影响,发掘社会力量共同关注地方文献的收集工作。

  (3)灵活运用征订、现购、访求、代征、呈缴、受赠、复制等多样化的收集方式,因地制宜地开展收集工作。

  (4)将收集到的文献进行登记统计、分编加工、分类入库,供读者查阅。

  (5)在条件成熟的情况下,建立由电子计算机管理的地方文献数据库,并与其他相关的数据库联网,实现资源共享。

  2.大力发展地方文献专藏,保存地方文化遗产,弘扬邕城文化。

  (1)建立南宁名人专藏,收集名人著述、相关文献和个人藏书,保存和展示南宁地方文化精华;

  (2)建立商贸与文化交流专藏,包括东盟博览会、对外思想文化交流、外国人对南宁与中国研究等多个主题文献,支撑相关的学术研究,支持南宁作为国际商贸中心的城市定位;

  (3)建设广西文化专藏,收集非物质文化遗产保护资料,发展口述历史馆藏和民间文化馆藏,更好地传承和弘扬广西的民族文化;

  (4)建设地方史志、家谱族谱、回忆录等地方特色专藏,实施地方家谱族谱保护计划,推动与相关机构合作,强化地方家谱服务,满足社会修谱修志的需求;

  (5)设立“认识南宁”图书专架(包括书籍和图片),方便不同文化背景的读者认识南宁、了解南宁;

  (6)对珍贵的古籍资料设置必要的限借,加强对古籍图书的保护。

  3.适应公众健康生活方式和地方文化产业发展需要,发展主题馆藏。

  4.稳步增加馆藏数量,持续提高资源质量。争取财政经费投入,保障每年新增入藏数量基本满足民众基本阅读需求,保障馆藏新颖,信息及时准确,检索参考资源得到良好的动态维护。每年定期通过多种渠道调查、了解用户需求,加强用户对馆藏建设的参与。

  5.加强馆藏效益评估。每年定期进行馆藏评估工作,根据评估结果修订馆藏发展政策,不断优化馆藏结构。并根据南宁经济、社会、文化等方面的发展情况以及读者的使用调查,评估特色、主题馆藏的适用性,并视需要进行调整。

  6.加强人员培训,实施专员管理,实现对地方文献的科学整理和分类,建立成体系、易查询的地方文献专藏。

  (六)宣传同城文化、同城生活,共享魅力南宁,促进学习型城市建设。

  1.开展人文服务,关爱特殊群体,巩固“能帮就帮,敢做善成”的南宁精神

  (1)根据有关国际和国家标准,不断推进图书馆实体、虚拟空间的无障碍访问;

  (2)改善设施设备,为残障人士、老年读者提供安全舒适的阅读环境;

  (3)完善残疾人阅览室的设备设施,并加强与市残联、公益慈善机构等合作,持续推进、优化视障群体服务;

  (4)为低收入群体、残障人士、老年人等提供计算机、网络基本技能培训;

  (5)为低收入群体、待业群体等提供社会保障、就业等专题信息服务。

  (6)以现有服务模式为主导,加强部队官兵、外来务工人员、中小学等特殊群体服务。

  2.开展多元化服务,创建开放共进的文化氛围

  (1)加强国际交流与合作,以文献服务为基础,拓展多元文化交流活动。

  (2)与国际友好城市图书馆、外国驻穗机构等相关机构合作,与国外友好城市图书馆结为“友好图书馆”,签订合作协议,建立书刊交换、展览互办等交流机制,开展交流活动。

  (3)与街道、社区等有关机构合作,在外籍民众聚居的社区建立分馆,开展具有多元文化特点的社区阅读活动;

  (4)响应国内外重要阅读活动、联合其他图书馆或单位、团体共同举办阅读推广活动,定期向读者推荐中外文优秀图书。

  (5)进一步加强以多元文化为主题、以多元主体合作为手段的公益展览活动,拓展综合性的多元文化服务。如开展多元化的主题活动、读者活动,提高图书馆的社会影响力;开展地方文化展览、成立语言学习中心(包括国内各地方言、世界主要语言)等方式,营造兼容、和谐的文化氛围。

  (七)加强队伍建设,实施人才兴馆战略。

  1. 以提升结构为目标,完善人力资源发展基本制度

  (1)稳步推进岗位设置和绩效工资制度改革。

  (2)充分利用新馆建设项目和事业单位岗位设置改革的机会,增加人员编制,提升岗位和职称结构,引进高素质人才,总体改善人力资源结构。

  (3)以绩效考评为基础,以建立公开、定期、规范的岗位和职称聘任机制为主要手段,建立对各层面人员的激励和约束机制。

  (4)拓展用人方式,通过灵活的用人机制吸收、利用高层次的专业技术人才。

  2.加强组织文化建设,塑造良好品牌形象,增进组织凝聚力和认同感

  (1)根据“建设国内一流、国际先进的大型综合性现代化图书馆”的发展目标,重塑组织文化,包括愿景、使命、发展理念、价值观、服务规范、职业道德规范等,增进组织凝聚力和认同感。

  (2)将组织文化融入新图书馆的管理体系和文化体系。

  (3)做好内部期刊《邕图通讯》这一宣传平台,并向馆员、读者、业界派发,让组织文化深入馆员意识,发挥实际作用;在读者和业界中树立良好的品牌形象。

  3. 以提高服务水平为导向,打造一个专业化、多层次、学习型的人力资源团队

  (1)推进图书馆服务的专业化发展和人员的专业化发展相结合,以岗位聘用和适应岗位需求的继续教育为主要手段,培养专业化馆员队伍。

  (2)重视管理人员在事业发展中的骨干作用,实施专门的管理培训计划,培养一支以专业化为基础的管理人才队伍。

  (3)促进业务发展与科学研究紧密结合,实施业务带头人培养计划,争取本馆的业务和人才在业界形成一定影响,同时推动本馆学术研究水平的提高。

  (4)实施新馆专项培训计划。

  (5)结合本馆条件,支持馆员参加图书馆学及相关专业的在职进修。

  (6)建立知识共享平台,促进组织内部知识交流。

  4.开展社会合作,建立良好的公共关系

  (1)策划和实施配套的新馆开馆宣传策略。

  (2)公布《南宁图书馆2010-2015年发展规划》,向公众广泛征集意见。

  (3)推进图书馆信息公开,推进社会宣传并接受社会监督。

  (4)与博物馆、学校等公共机构建立宣传合作关系。

  (5)积极争取社会资源的支持。

  5.根据将南宁建成区域性国际城市的目标,以国内外著名城市图书馆系统为参照,引用先进管理理念,实施规范化管理。

  (1)建立比较完善的评估指标体系,开展年度评估活动,提交评估报告,不断改进管理和服务。

  (2)组织开展与国内外图书馆系统的业务、学术交流和人员交流。

  (3)参与图书馆国际协作组织活动,通过国际交流与合作促进事业发展。

  (4)充分利用社会资源,邀请国内外图书馆界著名专家开展研究活动。

  (5)配合广西图书馆学会、南宁市图书馆学会开展各项学会工作。

 

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